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央视13日节目:银监会如何加强监管

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  原标题:《新闻1+1》2017年4月13日完成台本

  ———中国银监会 如何强监管,强问责?

杨家才。资料图

杨家才。资料图

  (节目导视)  

  解说:

  脱虚入实,防控风险,提升监管,中国银监会,6天之内连发3文,意欲何为?

  中国银监会主席助理 杨家才:

  把银行业存在的,这样那样的问题汇集起来,形成一个问题菜单,准备让银行业金融机构对号入座,对照检查,自查自纠,来维护银行业正常的金融秩序和市场环境。

  解说:

  今年3月29号仅一天,就开出25张处罚单,今年一季度罚没的金额,比去年两个季度的总和还多。

  中国银监会法规部主任 刘福寿:  

  实行双罚制,不仅仅是对机构处罚,还要对人也处罚,另外我们把处罚、监管和准入挂钩,让被处罚者无处可逃。

  解说:

  2017年,是强监管的一年,也是强问责的一年。

  解说:

  《新闻1+1》今日关注:中国银监会,如何强监管,强问责?

  演播室主持人 董倩:

  晚上好,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。这两天又一场风暴受到了人们的关注,发起者是中国银监会,那么掀起的是一场强监管、强问责的风暴。这场风暴是由何而来,对于中国银行业,对于中国的金融业防控来说,它都意味着什么?今天我们就来关注这个话题。

  解说:

  今天,变幻莫测的A股市场,再一次起到了风向标的作用!今早开盘,张家港行跌3.51%,宁波银行跌1.35%,不少银行股也低开低走,纷纷飘绿。

  事实上,昨天晚上就有题为《4月13日你要知道的8个股市消息》的分析文章,就将中国银监会印发《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》排在了第二位,并表示:“受到监管新规的影响,A股资本市场近期表现不佳。”

  (口播)2017年4月12日 新闻

  银监会今天发布《关于切实弥补监管短板 提升监管效能的通知》。要求完善监管制度,尽快细化市场准入等操作流程。强化股东管理,提升监管效力,对同业、理财业务进行有效监督。

  解说:

  这份两千多字,涉及到六个部分,一共十六条的通知,几乎每一部分都冠以“强化”二字!这份通知一经发布,媒体观察纷纷跟进。“银监会监管风暴升级 银行股东“宫斗”可休矣”、“银监会拟推26项新规‘补短板’”、“银监会密集发文掀‘强监管’风暴”;更有媒体直白地表示,“银行把改革的刀口转向了自己!”

  (电话采访)中国民生银行投资经理 崔海亮:

  这个文件是规范监管机构自己的,针对现在出现的一些新的业务结构和风险特征,提出了一系列的加强监管举措,我们现在的银行,先是积极开展自查,以及总行对于分支行上对下的抽查,这个抽查和自查,全面覆盖整个机制,系统流程,还有人员和业务,所有的自查和抽查,都是做到有安排、有实施、有记录。

  解说:

  强化股东管理,制定统一的股东管理规则,对股东的准入和行为进行约束。提升监管效力,对同业业务、理财业务等加强监管。加大监督处罚力度,提升监管处罚透明度,也成为媒体重点关注的内容!

  事实上,从4月7日至今,短短一周时间,中国银监会就密集发布文件,频频祭出大招!

  (字幕)2017年4月8日

  中国银监会昨天(7日)召开新闻发布会表示,今年上半年将开展专项行动,集中整治银行业市场乱象,以督促银行防范风险,回归服务实体经济的本源。

  解说:

  这份指导意见明确要求,要查处纠正参与方过多、结构复杂、链条过长、导致资金脱实向虚的交易业务,确保金融资源流向实体经济。

  中国银监会主席助理 杨家才:

  不仅仅要看放款,更主要的是要看用款,还要看使用这个资金所取得的经济效益,就是它的产出效益。

  解说:

  两天过后,中国银监会再发《关于银行业风险防控工作的指导意见》 !

  (口播)字幕:2017年4月10日

  中国银监会今天发布指导意见,要求银行业金融机构重点防控包括信用风险、流动性风险等在内的十大风险。

  解说:

  一周时间,三份政策性文件,这也被媒体视为郭树清履新中国银监会主席之后,释放出的“强监管”信号。

  事实上,在4月7日中国银监会召开的新闻发布会上,银监会主席助理杨家才,概括出今年银监会的工作重点:高度重视金融服务、防范风险、强协调、补短板、治乱象。他表示,今年,是金融行业强监管的一年,也是强化监管问责的一年。

  银监会主席助理杨家才:

  整治市场乱象从银行业来讲,这一次就通过各个方面的分析、查摆,把银行业行业里面存在的这样那样问题汇集起来,形成一个问题菜单,准备让银行业金融机构对号入座,对照检查,自查自纠,来维护银行业正常的金融秩序和市场环境。

  主持人:

  从4月7号到4月12号,短短的6天时间,银监会出台了3个政策性的文件,接下来我们不妨稍微仔细的分析一下这3个文件。首先4月7号,我们来看,这是《关于提升银行业服务实体经济的一个指导意见》。4月10号的时候,是“关于银行业风险防控”,那么风险包括规范银行理财还有代销业务的风险,加强金融消费者保护,还有房地产领域的风险,地方债的风险,等等等等这都是公众关心的问题。然后就是12号“弥补监管短板 提升监管效能”,里面不仅提到了制度的建设,同时也提到了怎么样去强化这样的追责,其实不管是从去年年底的中央经济工作会议,还是到今年的政府工作报告, 都对加强金融业的监管有所提及,那么6天之内,对外已经有3个政策性的文件面世,这里面我们能够捕捉到什么样的信号,接下去我们就连线一位专家,中国人民大学国际货币研究所副所长 向松柞先生。向所长,首先我们来看它这个密度,几天的时间,就是3个政策性的文件,您从中看到了什么。

  中国人民大学国际货币研究所副所长 向松柞:

  我想这个肯定是非常明确,就意味着我们这个银行监管的风暴,特别是防风险的攻坚战,已经来临,那么在今年以及未来几年,我相信中国银行业,包括整个金融业,金融市场的一项关键的任务,就是如何防风险。那么从去年的中央经济工作会议到中央财经领导小组的会议,到今年两会的政府工作报告,一再把这个防风险列到这个政府工作的重要日程。所以我相信一定会密集出台这些文件的,它发出的一个极其强烈的信号。那也就是从现在开始,可能我们整个银行业工作的一个重中之重,就是能否守住这个风险的底线。过去我们这些年呢,商业银行,特别在过去10年,高速的增长,无论是资产,负债,收入和利润,都快速增长,在历史上也是非常少见的。那么这些增长,总体来讲,是健康的,是稳健的,但是必须承认,在这个快速增长里面,我们确实积累了相当多的风险,那么这两年开始,这些风险正在快速的凸显。比如说我们现在银行的不良贷款总额,不良贷款率,那么从官方的数据来讲,这一两年已经翻番,以前我们的不良率都是在1%以下,现在已经接近2%,而事实上呢,这个数据可能仍然低估了我们银行业所存在的风险,已经有越来越多的企业无法还本付息,那么实际上已经给银行造成了非常非常大的压力,同时我们可以看到有些创新的业务,你比如说互联网金融,B2B,还有我们这个房地产很多地区,包括一些公司,房地产的负债率非常的高,另外还有很多的理财,这些所谓的新兴创新业务,隐藏的风险也是不容低估的,所以我想这个,在今年的多次中央最高层面的会议里面,已经反复强调,我们今年要整顿金融乱象,要把防风险摆在更加重要的地位。我认为银监会密集出台这么多文件,就是为了落实中央最高决策中的这个重大的部署。

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